“最近，中国水泥的价格呈回升态势。这受益于雪灾过后的重建工作，水泥需求量剧增，水泥销售的旺季提前到来。与此同时，作为中国节能减排的重点行业，水泥行业的节能减排将继续受到关注。”日前，中国水泥协会会长雷前治接受中国工业报记者采访时呼吁，各级政府应与大企业联手把握好水泥工业发展的度。

2007年三大亮点

雷前治认为，水泥行业2007年的最大特点就是水泥企业间的并购如火如荼，集中体现在大企业与中小企业之间的并购。

据了解，一批企业积极投入到新型干法水泥建设大潮，涌现出海螺、中联、华新、冀东、中材等一批大型水泥企业集团。拉法基、豪西姆、海德堡、意大利水泥等国际水泥巨头先后进入中国水泥行列。在国家重点支持大型水泥企业政策的推动下，以央企领军的重组联合又掀起热潮，走上了从单一靠新建到新建和整合并举的发展之路。

“大型企业集团加快兼并重组步伐，使水泥生产集中度明显提高，大大提高了我国水泥工业的实力。”雷前治说。

统计数字表明，在国家重点支持的60家大企业中，不论是国企、外资、民企均以参股、收购等方式加入到重组联合的潮流之中，使我国水泥企业组织结构发生了深刻变化，前十强生产集中度由2002年的9%提高到目前的18%。

“2007年，水泥上市公司板块的业绩可以说是非常牛！”雷前治认为，国家发改委先后出台了《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》等一系列调控政策，支持水泥行业的并购、重组和发展，推动了水泥板块的业绩。据了解，2007年的水泥行业全年利润总额预计在240亿元左右，创历史新高。此外，2007年是水泥行业淘汰落后产能力度最大的一年。雷前治表示，2007年，国家发展改革委连续出台了三个有关淘汰落后水泥产能的政策法规，为新型产能提供了发展空间。

把握发展的度

“经济建设对水泥的需求还会保持增长，但增速将逐年放缓。”雷前治表示，这就要求行业人士把握好发展的度。

他认为，首先要继续推进以市场整合为主导的产业结构调整。继续培育区域龙头企业，为区域核心企业重组联合当好红娘，引导企业从无序竞争到有序竞争仍是水泥协会下一阶段的首要任务。

尽管到2007年末，新型干法水泥生产线总条数为798条，熟料设计生产能力60764万吨/年。但是，由于发展不平衡，有的省区人均占有产能已突破1000公斤，已经出现供大于求的局面，但有的地区还不足100公斤。所以，他认为，在继续推广新型干法水泥发展的同时，如何按科学发展观要求，科学规划、合理布局，把握好新型干法水泥发展的度，已经是摆在全行业面前不可回避的课题。

“由资源能源消耗型向资源能源节约型和环境友好型转变，是水泥工业发展的方向。”雷前治表示，2008年，水泥落后生产能力退出的速度将加快。下一步产品结构的调整，会将重点放在提倡水泥企业多生产高标号熟料，中国水泥协会将建议政府和建设主管部门，提高高标号水泥的应用比例，倡导水泥产品优质优价。

同时，中国水泥协会将为那些“十一五”没有列入淘汰目录的立窑企业提供技术咨询服务，帮助他们通过实施节能技术改造，实现降低资源、能源消耗，环保达标排放，提高产品质量。

他同时还表示，中国水泥协会将推进自身体制改革，建立以企业家为主导的运行机制，并着重实现三个转变，一是在功能上由政府的附属物向大企业掌控协会的方向转变；二是要由目前政府官员背景的老同志挂帅向企业家挂帅转变；三是改变决策方式，推行自下而上、由内到外的民主化决策。