国家发改委日前公布了2007年应予淘汰落后水泥产能的企业名单，共涉及全国1066户水泥企业（企业户数占比约20%），生产线1474条。这是国内水泥行业坚决贯彻淘汰落后产能、推动产业升级的行业调控政策的具体体现，也预示着国内水泥行业供求关系将进一步改善。

尽管“十五”期间我国新型干法水泥得到快速发展，但是在2006年之前落后水泥产能一直在水泥产业中处于主导地位。

2006年，国家发改委发布了水泥产业结构调整指导意见、产业发展政策和产业发展专项规划，进一步明确了新型干法水泥的主导地位。2007年，国家发改委又专门出台三个有关落后水泥产能淘汰的政策法规，充分表明了政府淘汰落后水泥产能的决心和力度。此次发改委公布应淘汰落后水泥产能企业名单，对于加速落后产能退出市场非常有利。

根据水泥行业“十一五”规划目标，争取到2010年新型干法水泥比重由现在的40%提高到70%；累计淘汰落后产能2.5亿吨。水泥企业平均生产规模提高到40万吨左右，企业户数由现在的5000多家减少到3500家左右。最新统计数据显示，随着新型干法水泥生产线的建设和落后水泥产能的淘汰，到2007年末，新型干法水泥的比例已达55%，第一次超过落后水泥产能。

落后水泥产能的淘汰将为新增水泥产能提供较大的市场空间。而国家重点支持水泥企业名单公布后，大型水泥企业成为扩产的主力军，明显成为落后水泥产能淘汰的受益者。

从公布的淘汰名单看，海螺水泥目标区域市场共需淘汰落后产能水泥企业397家，淘汰生产线542条，分别占全国的37.24%和36.77%。冀东水泥目标区域市场共需淘汰落后产能水泥企业288家，淘汰生产线396条，分别占全国的27.02%和26.87%，海螺水泥和冀东水泥受益明显。

市场占有率的提高有助于实现区域水泥价格的稳定，进而提高大型水泥企业的区域市场定价权，降低宏观经济周期性波动的负面影响。而落后水泥产能的加速淘汰有助于缓解新增产能释放的压力，从而改善水泥产品的供求状况，推动水泥价格上涨和水泥行业景气度继续回升。

余热发电的大面积推广、并购重组的加速以及内外资所得税率的统一都将推动2008年水泥行业持续向好。分析人士认为，当前国内水泥行业的供求关系相对平衡，且平衡态势在未来几年将得以维持。而结合对未来市场需求、产能扩张、成本转移等因素的考虑，预计2008年国内水泥平均价格涨幅仍将保持在3%～4%的水平，水泥价格将延续稳步上涨的趋势，但煤炭价格上涨导致水泥企业生产成本的上升须特别关注。